“一带一路”：国际舆论反应初探及应对建议2013年，随着中国新一届领导

“一带一路”：国际舆论反应初探及应对建议
2013年，随着中国新一届领导集体上任，周边外交成为中国外交全局部署中的一大亮点。 “丝绸之路经济带”（以下简称“一带”）及“21世纪海上丝绸之路” （以下简称“一路”）是新形势下中国推进周边合作的全新倡议，在整体和周边外交新布局中具有总体性引领作用。
中国推进“一带一路”合作倡议引起沿线国家、域内外大国及国际社会的强烈反响。应积极关注相关国家官方、政策研究及学术界、企业界、媒体等主体对倡议的反映，有针对性地摸索对外传播的重点。中国建设“一带一路”尚在起步阶段，国际舆论的反应也处于初步阶段，客观上也提供了对外增信释疑、扩大与相关方良性互动的契机。
一、国际舆论反映初探
（一）域外大国：美国
长期以来，美国不仅是中国运筹大国外交的主要对象，也是塑造中国周边环境最重要的外部因素之一，在战略、政治、军事、经济等各个维度深刻影响亚太及欧亚地区。尽管美国并非“一带一路”沿线国家，但是在倡议所涉及的东南亚、南亚、中亚及俄罗斯、中东等地长期以来拥有重要的战略及外交投入。官方层面，美国常务副国务卿伯恩斯指出美主导“新丝绸之路”倡议与“一带”在重振中亚地区“全球商业、观念及文化”中心地位上可开展合作[1]。在政策研究、学术界和舆论界，美对两项倡议的评价较为复杂[2]。
在提出“一带一路”的意图上，美方认为：第一，中国追求陆权和海权的再平衡，在战略空间上实现向西拓展，即陆上西进至亚欧大陆，海上扩展至印度洋。第二，旨在抗衡美国“亚太再平衡”战略。美推进“亚太再平衡”战略以来，在东亚太平洋地区中美关系愈发呈现冲突和零和博弈的性质。“一带一路”是中国在美国主导力缺乏、区域合作机制化程度较低的中亚、南亚、中东及其他地区推行一体化战略，避免进一步激化在东亚与美国的竞争和对抗。中国意在以经济合作为先行力扩大自身影响力，逐步带动政治和安全领域的协作。此外，还有一种激进的观点认为，中国的目的在于与美进行陆海战略空间的权力分享。第三，中俄首脑互访、全面战略协作伙伴关系显著加强、天然气协定签订等双边重大往来表明，中国通过联合俄罗斯振兴欧亚地缘板块，加强自身主导下的地区机制（提振亚信会议和亚太经合组织等），打造“去美国化”的地区及全球秩序。第四，受中国“走出去”利益推动，“一路一带”对中国扩大能源资源来源地、拓展新的运输通道具有重要意义，从陆海两个方向满足快速增长的能源资源进口需求及急迫的通道安全需求。
在“一带一路”实施的前景上，美方认为，中国实施“一带一路”机遇与挑战并存。在“一带”上，尽管中国拥有资金优势，然而恐怖主义将构成威胁沿线安全的主要因素，能否处理中俄关系也将影响建设前景。在“一路”上，中国可以利用好海外华人的影响力增强与东南亚的友好关系，然而中国在南海问题上日益强势的立场也会加强东南亚国家的不安。
在“一带一路”的影响上，美方认为，“一带一路”可能削弱美国、俄罗斯及其他地区大国在相应地区的影响力，此外，美国不应仅重视东亚地区，也有必要将西亚地区提升至同等重要的位置。在应对策略上，美国应该重新思考自身的中亚政策以抗衡中国的影响力，此外还应阻止中俄走近，把握对欧亚地区的主导权。此外，美方也承认，当前，美国在中亚及南亚的主要威胁来自于恐怖组织等非国家行为体，中国对美国在中亚及阿富汗—巴基斯坦地区的利益并不构成重大威胁，因此中国并非美制定地区政策、军事战略及态势的决定性因素之一。
（二）“一带”沿线重点国家及地区：俄罗斯、中亚、中东、欧洲
俄官方通过2014年《中俄关于全面战略协作伙伴关系新阶段的联合声明》[3]对“一带”表明了支持。俄政策界也阐明俄是丝绸之路建设的重要参与者，共建“一带一路”对中俄之间关系具有重要意义，并强调“一带”的提出有助于促进上合组织框架内的多边经济合作，推动中亚地区各国的经济合作，进而防范域外政治势力的干扰。中亚五国及蒙古的领导人及主要官员近期通过双边访问、官方文件等肯定了“一带”建设对本国及中亚地区的经济发展的积极意义，均表达了响应和参与“一带”具体项目合作的积极姿态[4]。东欧国家对“一带”热情较高，白俄罗斯和乌克兰领导人和官员均表示本国处在欧亚交通要道的关键位置，愿在交通等领域积极共建“一带”进程。2014年中国－海合会战略对话期间，海合会轮值国主席表示各成员国愿积极参与“一带一路”建设。法国、意大利、波兰、西班牙等国官员和媒体表示，“一带”不仅是经济机遇，也符合各方长远安全利益，欧洲不应错过。
对“一带”的质疑之声依然存在[5]：一是质疑中国深层战略意图，认为中俄在政治、经济、能源等领域利益存在分歧和竞争，中国影响力提升将削弱俄的影响力；二是“一带”倡议挑战俄罗斯主导的欧亚联盟倡议，中俄在中亚的利益可能发生碰撞，中亚国家不得在合作领域、地缘影响力等方面选边战队；三是“一带一路”面临众多阻碍，前景尚待观察，其挑战主要包括新疆问题、恐怖主义和极端势力、南海争端、阿富汗问题、中亚国家内部政治动荡等。
（三）“一路”沿线重点地区：东南亚及南亚国家
2014年8月东亚合作系列外长会期间，东盟各国外长表示中国提出的“2+7”合作倡议显示了推动东盟—中国关系的诚意和决心，泰国外交部常务次长表示东盟各国愿打造东盟—中国未来关系新的“钻石十年”，推进东盟—中国关系自贸区升级版、“区域全面经济伙伴关系”谈判，深化互联互通建设，共同建设21世纪海上丝绸之路，支持并愿积极参与亚洲基础设施投资银行的筹建[6]。拉贾•莫汉等印度战略界学者认为[7]，尽管印度“一带一路”存在许多保留，但印度无法阻止邻国在基础设施建设上与中国合作，更不应阻挠中国在该地区发起的丝绸之路倡议，而是应该积极参与并影响这一行动计划。此外，一部分印度舆论从竞争角度解读“一带一路”，并称莫迪政府最近提出了利用印度“历史、文化和地理优势与中国的海上丝绸之路计划竞争”的Mausam计划，规划了一个“印度主导的海洋世界”，包括东非和阿拉伯半岛，经过伊朗覆盖整个南亚，向东则通过马六甲海峡和泰国延伸到整个东南亚地区。2014年9月习近平主席访问中亚和南亚期间，作为印度洋沿岸重要岛国，马尔代夫和斯里兰卡均表示希望积极加入“一路”建设。
一部分舆论对“一路”的评价依然复杂[8]：一是南海局势紧张将成为中国—东盟共建“一路”的重大障碍，以菲律宾为代表的东盟国家仍心存疑虑，并认为南海争端加剧对中国的不信任、削弱其加入“一路”的意愿；二是“一路”可能平衡跨太平洋伙伴关系协议（TPP）的影响力；三是相关合作项目（中国—东盟海上合作基金等）仍缺乏详细具体方案，相关信息不透明；四是中国提出南海海上合作和共同开发的实质性进展不大；五是一些国家担忧中国力量进入印度洋，认为“一路”将影响印度洋海上安全形势。
二、对外传播的建议：“对谁说”及“说什么”
总体来看，“一带一路”沿线国家态度较为积极，舆论环境有利于两项倡议推进。“一带一路”倡议的意图、政策手段、前景及影响在沿线及域外国家引起热烈讨论，相关舆论既有积极和期待的一面，也有消极和疑虑的一面。应该正视的是，国际舆论对“一带一路”仍存在一定程度的误读。因此，有必要针对相关国家官方、政策研究及学术界、企业界、媒体等主体开展对外传播，对“一带一路”进行更为全面、准确和务实的宣介，及时纠正误解、减少疑虑，创造积极的国际舆论氛围。
（一）针对周边及沿线国家：避免将倡议战略化和地缘政治化，强调和平共赢性质
部分国际舆论将“一带一路”解读为中国向周边及欧亚大陆推行的具有扩张性质的地缘政治战略，曲解和误读倡议的目的和意图。正如中国外交部副部长张业遂所阐述，“一带一路”是合作倡议，中国没有特别的地缘战略意图，无意谋求地区事务主导权，不经营势力范围，不会干涉别国内政[9]。随着周边外交的推进，针对沿线特别是周边国家，我对外传播中应避免使用“战略”、“地缘政治”等硬性词汇，而应更多使用“倡议”、“经济合作”等软性词汇。针对相关误读和疑虑，宜积极主动确立对外传播中的话语主导权，避免部分舆论将倡议政治化、战略化甚至军事化，并应主动突出“一带一路”的和平共赢性质，及其与中国走和平发展道路的继承性和一致性。
（二）针对域内外大国（美俄印欧等）：强调倡议的合作性和非排他性
在“一带一路”沿线，各主要大国也提出了一系列地区合作倡议，包括美国“新丝绸之路”计划、俄罗斯“欧亚经济联盟”、上海合作组织框架下多边经济合作、亚洲银行牵头的中亚区域经济合作计划、欧洲—中亚交通与能源倡议等。部分国际舆论将“一带”与欧亚地区的其它多边经济合作倡议对立起来，夸大中国与俄罗斯、美国、欧洲、印度等国的利益冲突，认为“一带”对其他相关倡议产生排斥、挤压和替代效应。
针对美俄印欧等域内外大国，应主动强调倡议的合作性、开放性、非排他性和互利共赢性，淡化零和博弈和对抗色彩：一是阐述“一带一路”建设基于自愿，不强求以双边或多边条约为基础，不预设区域经济一体化等目标；二是主动寻求与美俄印欧的利益契合点和合作面，同时也不回避分歧和竞争面，积极开展对话，形成良性互动的氛围；三是对“一带一路”与其他倡议及机制的合作应呈开放性姿态，中国欢迎现有倡议和机制发挥多边合作的延展效应。
针对联合国、世界银行、亚洲开发银行等国际和地区组织，应积极营造“一带一路”建设中多方参与的氛围，探索与相关组织框架下现有倡议、项目等开展合作的可能性和方式。
（三）针对相关国家及其民众：在具体地区和领域探索和夯实互利平等共赢合作的基础
一是针对域内外大国做好增信释疑工作。美国在“一带一路”沿线具有广泛影响力，应强调中美在倡议所涉及的东南亚、中亚、中东等地在反对恐怖主义和极端势力、阿富汗问题、能源通道安全及供给稳定、互联互通等领域拥有巨大的合作潜力。针对俄罗斯，应强调中俄在中亚合作的协调性和非竞争性，并欢迎俄参与“一带”建设的务实合作项目。针对印度，宜从中印同为重要的发展中国家、新兴经济体、金砖国家成员及互为重要邻国的现实出发，阐明双方在区域经济融合、互联互通、能源资源消费及进口等领域的利益交汇点。
二是充分考虑沿线国家特别是中小国家的利益和诉求，以平等互利的姿态开展合作，充分倾听和考虑相关国家内部企业、社会及民众的利益和诉求。宜提升与相关国家非能源资源领域合作的比重，多开展涉及民生、教育、文化等领域惠及普通民众、提升中国软实力的合作项目，以实际行动降低“中国威胁论”、“中国掠夺论”等论调的舆论基础。
三是与沿线存在争端的国家妥善处理好影响“一带一路”建设的敏感问题。以南海争端为例，推动南海合作共赢是增强我与东盟国家相互信任、降低“一路”建设障碍的必经之路。应在中国-东盟“2+7”合作框架、中国—东盟海上合作基金、亚洲基础设施投资银行等框架下坐实相关合作项目和倡议，为扩大与东盟国家特别是南海争端国的利益交汇点夯实基础。

Kết quả (Việt) 1:

"Quá trình": một nghiên cứu ý kiến công chúng quốc tế và đề xuấtVào năm 2013, với Trung Quốc của lãnh đạo tập thể mới nhậm chức, ngoại giao sẽ trở thành một điểm sáng lớn trong việc triển khai toàn cầu của Trung Quốc ngoại giao. "Con đường tơ lụa vành đai kinh tế" (sau đây gọi "khu vực") và "Thế kỷ 21 đường tơ lụa trên biển" (sau đây gọi là "tất cả con đường") xung quanh thành phố của Trung Quốc thúc đẩy sáng kiến mới cho hợp tác theo tình hình mới, trong và xung quanh thành phố toàn bộ ngoại giao đã dẫn tổng thể trong cách bố trí mới.Trung Quốc đã thực hiện để thúc đẩy hợp tác "quá trình" sáng kiến dọc theo bên trong và ngoài nước, tên miền, quốc gia, và gây ra các ảnh hưởng mạnh mẽ trong cộng đồng quốc tế. Nên là cán bộ nhà nước tích cực liên quan, nghiên cứu chính sách và học tập cộng đồng, cộng đồng doanh nghiệp, các phương tiện truyền thông và đối tượng khác, phản ánh những ưu tiên bên ngoài giao tiếp tìm thấy sáng kiến, được nhắm mục tiêu. Trung Quốc xây dựng "quá trình" vẫn còn trong giai đoạn ban đầu của nó, các phản ứng của quốc tế dư luận ở giai đoạn đầu, cũng cung cấp bên ngoài tăng sự tin tưởng lẫn nhau, mở rộng các cơ hội cho sự tương tác với các bên liên quan.Trước tiên, phản ánh ý kiến công chúng quốc tế nghiên cứu về(A) các quyền hạn thêm lãnh thổ: Hoa KỳTrong một thời gian dài, Hoa Kỳ là không chỉ mục tiêu chính của nghiên cứu điện ngoại giao của Trung Quốc, là một trong những yếu tố quan trọng nhất bên ngoài việc định hình của Trung Quốc ngoại vi môi trường trong chiến lược, chính trị, quân sự, kinh tế và khác kích thước và sâu sắc ảnh hưởng đến khu vực á-Thái Bình Dương. Mặc dù Hoa Kỳ đã không "quá trình" dọc theo quốc gia, nhưng tham gia vào các sáng kiến của đông nam á, Nam á, Trung á và liên bang Nga và Trung Đông trong một thời gian dài đã đầu tư chiến lược và ngoại giao quan trọng. Chính thức, phó bộ trưởng ngoại giao Hoa Kỳ William Burns nói khiến Hoa Kỳ "Con đường tơ lụa mới"sáng kiến "và"đai"sự phục hồi của Trung á, khái niệm toàn cầu thương mại và văn hóa" trên trí trung tâm của sự hợp tác [1]. Trong nghiên cứu chính sách, học viện và các phương tiện truyền thông, làm đẹp đánh giá phức tạp hơn của hai sáng kiến [2].在提出“一带一路”的意图上，美方认为：第一，中国追求陆权和海权的再平衡，在战略空间上实现向西拓展，即陆上西进至亚欧大陆，海上扩展至印度洋。第二，旨在抗衡美国“亚太再平衡”战略。美推进“亚太再平衡”战略以来，在东亚太平洋地区中美关系愈发呈现冲突和零和博弈的性质。“一带一路”是中国在美国主导力缺乏、区域合作机制化程度较低的中亚、南亚、中东及其他地区推行一体化战略，避免进一步激化在东亚与美国的竞争和对抗。中国意在以经济合作为先行力扩大自身影响力，逐步带动政治和安全领域的协作。此外，还有一种激进的观点认为，中国的目的在于与美进行陆海战略空间的权力分享。第三，中俄首脑互访、全面战略协作伙伴关系显著加强、天然气协定签订等双边重大往来表明，中国通过联合俄罗斯振兴欧亚地缘板块，加强自身主导下的地区机制（提振亚信会议和亚太经合组织等），打造“去美国化”的地区及全球秩序。第四，受中国“走出去”利益推动，“一路一带”对中国扩大能源资源来源地、拓展新的运输通道具有重要意义，从陆海两个方向满足快速增长的能源资源进口需求及急迫的通道安全需求。在“一带一路”实施的前景上，美方认为，中国实施“一带一路”机遇与挑战并存。在“一带”上，尽管中国拥有资金优势，然而恐怖主义将构成威胁沿线安全的主要因素，能否处理中俄关系也将影响建设前景。在“一路”上，中国可以利用好海外华人的影响力增强与东南亚的友好关系，然而中国在南海问题上日益强势的立场也会加强东南亚国家的不安。在“一带一路”的影响上，美方认为，“一带一路”可能削弱美国、俄罗斯及其他地区大国在相应地区的影响力，此外，美国不应仅重视东亚地区，也有必要将西亚地区提升至同等重要的位置。在应对策略上，美国应该重新思考自身的中亚政策以抗衡中国的影响力，此外还应阻止中俄走近，把握对欧亚地区的主导权。此外，美方也承认，当前，美国在中亚及南亚的主要威胁来自于恐怖组织等非国家行为体，中国对美国在中亚及阿富汗—巴基斯坦地区的利益并不构成重大威胁，因此中国并非美制定地区政策、军事战略及态势的决定性因素之一。（二）“一带”沿线重点国家及地区：俄罗斯、中亚、中东、欧洲俄官方通过2014年《中俄关于全面战略协作伙伴关系新阶段的联合声明》[3]对“一带”表明了支持。俄政策界也阐明俄是丝绸之路建设的重要参与者，共建“一带一路”对中俄之间关系具有重要意义，并强调“一带”的提出有助于促进上合组织框架内的多边经济合作，推动中亚地区各国的经济合作，进而防范域外政治势力的干扰。中亚五国及蒙古的领导人及主要官员近期通过双边访问、官方文件等肯定了“一带”建设对本国及中亚地区的经济发展的积极意义，均表达了响应和参与“一带”具体项目合作的积极姿态[4]。东欧国家对“一带”热情较高，白俄罗斯和乌克兰领导人和官员均表示本国处在欧亚交通要道的关键位置，愿在交通等领域积极共建“一带”进程。2014年中国－海合会战略对话期间，海合会轮值国主席表示各成员国愿积极参与“一带一路”建设。法国、意大利、波兰、西班牙等国官员和媒体表示，“一带”不仅是经济机遇，也符合各方长远安全利益，欧洲不应错过。对“一带”的质疑之声依然存在[5]：一是质疑中国深层战略意图，认为中俄在政治、经济、能源等领域利益存在分歧和竞争，中国影响力提升将削弱俄的影响力；二是“一带”倡议挑战俄罗斯主导的欧亚联盟倡议，中俄在中亚的利益可能发生碰撞，中亚国家不得在合作领域、地缘影响力等方面选边战队；三是“一带一路”面临众多阻碍，前景尚待观察，其挑战主要包括新疆问题、恐怖主义和极端势力、南海争端、阿富汗问题、中亚国家内部政治动荡等。（三）“一路”沿线重点地区：东南亚及南亚国家2014年8月东亚合作系列外长会期间，东盟各国外长表示中国提出的“2+7”合作倡议显示了推动东盟—中国关系的诚意和决心，泰国外交部常务次长表示东盟各国愿打造东盟—中国未来关系新的“钻石十年”，推进东盟—中国关系自贸区升级版、“区域全面经济伙伴关系”谈判，深化互联互通建设，共同建设21世纪海上丝绸之路，支持并愿积极参与亚洲基础设施投资银行的筹建[6]。拉贾•莫汉等印度战略界学者认为[7]，尽管印度“一带一路”存在许多保留，但印度无法阻止邻国在基础设施建设上与中国合作，更不应阻挠中国在该地区发起的丝绸之路倡议，而是应该积极参与并影响这一行动计划。此外，一部分印度舆论从竞争角度解读“一带一路”，并称莫迪政府最近提出了利用印度“历史、文化和地理优势与中国的海上丝绸之路计划竞争”的Mausam计划，规划了一个“印度主导的海洋世界”，包括东非和阿拉伯半岛，经过伊朗覆盖整个南亚，向东则通过马六甲海峡和泰国延伸到整个东南亚地区。2014年9月习近平主席访问中亚和南亚期间，作为印度洋沿岸重要岛国，马尔代夫和斯里兰卡均表示希望积极加入“一路”建设。一部分舆论对“一路”的评价依然复杂[8]：一是南海局势紧张将成为中国—东盟共建“一路”的重大障碍，以菲律宾为代表的东盟国家仍心存疑虑，并认为南海争端加剧对中国的不信任、削弱其加入“一路”的意愿；二是“一路”可能平衡跨太平洋伙伴关系协议（TPP）的影响力；三是相关合作项目（中国—东盟海上合作基金等）仍缺乏详细具体方案，相关信息不透明；四是中国提出南海海上合作和共同开发的实质性进展不大；五是一些国家担忧中国力量进入印度洋，认为“一路”将影响印度洋海上安全形势。
二、对外传播的建议：“对谁说”及“说什么”
总体来看，“一带一路”沿线国家态度较为积极，舆论环境有利于两项倡议推进。“一带一路”倡议的意图、政策手段、前景及影响在沿线及域外国家引起热烈讨论，相关舆论既有积极和期待的一面，也有消极和疑虑的一面。应该正视的是，国际舆论对“一带一路”仍存在一定程度的误读。因此，有必要针对相关国家官方、政策研究及学术界、企业界、媒体等主体开展对外传播，对“一带一路”进行更为全面、准确和务实的宣介，及时纠正误解、减少疑虑，创造积极的国际舆论氛围。
（一）针对周边及沿线国家：避免将倡议战略化和地缘政治化，强调和平共赢性质
部分国际舆论将“一带一路”解读为中国向周边及欧亚大陆推行的具有扩张性质的地缘政治战略，曲解和误读倡议的目的和意图。正如中国外交部副部长张业遂所阐述，“一带一路”是合作倡议，中国没有特别的地缘战略意图，无意谋求地区事务主导权，不经营势力范围，不会干涉别国内政[9]。随着周边外交的推进，针对沿线特别是周边国家，我对外传播中应避免使用“战略”、“地缘政治”等硬性词汇，而应更多使用“倡议”、“经济合作”等软性词汇。针对相关误读和疑虑，宜积极主动确立对外传播中的话语主导权，避免部分舆论将倡议政治化、战略化甚至军事化，并应主动突出“一带一路”的和平共赢性质，及其与中国走和平发展道路的继承性和一致性。
（二）针对域内外大国（美俄印欧等）：强调倡议的合作性和非排他性
在“一带一路”沿线，各主要大国也提出了一系列地区合作倡议，包括美国“新丝绸之路”计划、俄罗斯“欧亚经济联盟”、上海合作组织框架下多边经济合作、亚洲银行牵头的中亚区域经济合作计划、欧洲—中亚交通与能源倡议等。部分国际舆论将“一带”与欧亚地区的其它多边经济合作倡议对立起来，夸大中国与俄罗斯、美国、欧洲、印度等国的利益冲突，认为“一带”对其他相关倡议产生排斥、挤压和替代效应。
针对美俄印欧等域内外大国，应主动强调倡议的合作性、开放性、非排他性和互利共赢性，淡化零和博弈和对抗色彩：一是阐述“一带一路”建设基于自愿，不强求以双边或多边条约为基础，不预设区域经济一体化等目标；二是主动寻求与美俄印欧的利益契合点和合作面，同时也不回避分歧和竞争面，积极开展对话，形成良性互动的氛围；三是对“一带一路”与其他倡议及机制的合作应呈开放性姿态，中国欢迎现有倡议和机制发挥多边合作的延展效应。
针对联合国、世界银行、亚洲开发银行等国际和地区组织，应积极营造“一带一路”建设中多方参与的氛围，探索与相关组织框架下现有倡议、项目等开展合作的可能性和方式。
（三）针对相关国家及其民众：在具体地区和领域探索和夯实互利平等共赢合作的基础
一是针对域内外大国做好增信释疑工作。美国在“一带一路”沿线具有广泛影响力，应强调中美在倡议所涉及的东南亚、中亚、中东等地在反对恐怖主义和极端势力、阿富汗问题、能源通道安全及供给稳定、互联互通等领域拥有巨大的合作潜力。针对俄罗斯，应强调中俄在中亚合作的协调性和非竞争性，并欢迎俄参与“一带”建设的务实合作项目。针对印度，宜从中印同为重要的发展中国家、新兴经济体、金砖国家成员及互为重要邻国的现实出发，阐明双方在区域经济融合、互联互通、能源资源消费及进口等领域的利益交汇点。
二是充分考虑沿线国家特别是中小国家的利益和诉求，以平等互利的姿态开展合作，充分倾听和考虑相关国家内部企业、社会及民众的利益和诉求。宜提升与相关国家非能源资源领域合作的比重，多开展涉及民生、教育、文化等领域惠及普通民众、提升中国软实力的合作项目，以实际行动降低“中国威胁论”、“中国掠夺论”等论调的舆论基础。
三是与沿线存在争端的国家妥善处理好影响“一带一路”建设的敏感问题。以南海争端为例，推动南海合作共赢是增强我与东盟国家相互信任、降低“一路”建设障碍的必经之路。应在中国-东盟“2+7”合作框架、中国—东盟海上合作基金、亚洲基础设施投资银行等框架下坐实相关合作项目和倡议，为扩大与东盟国家特别是南海争端国的利益交汇点夯实基础。

Kết quả (Việt) 2:

"Trên đường": Sự phản ứng của dư luận quốc tế và đáp ứng các khuyến nghị
trong năm 2013, với sự lãnh đạo mới của Trung Quốc nhậm chức, ngoại giao ngoại giao của Trung Quốc xung quanh việc triển khai toàn cầu của một nổi bật. "Con đường tơ lụa vành đai kinh tế" (sau đây gọi là "vành đai") và "Maritime Silk Road trong thế kỷ 21" (sau đây gọi tắt là "cách") là một sáng kiến mới của Trung Quốc để thúc đẩy hợp tác trong tình hình mới xung quanh, trong và xung quanh ngoại giao toàn bộ bố trí mới Nó có một vai trò hàng đầu trong tổng thể.
Trung Quốc để thúc đẩy "dọc đường" sáng kiến hợp tác làm dấy lên ảnh hưởng mạnh mẽ cùng đất nước, ngoài quyền tài phán của các cường quốc và cộng đồng quốc tế. Các nước cần tích cực liên quan chính thức, nghiên cứu chính sách và học thuật, kinh doanh, truyền thông và các cơ quan khác để phản ánh các sáng kiến nhằm thăm dò tập trung giao tiếp bên ngoài. Trung Quốc xây dựng "đường đi" vẫn còn ở giai đoạn ban đầu, phản ứng của dư luận quốc tế đang ở giai đoạn khởi đầu, mục tiêu cũng là để cung cấp nước ngoài tăng cường tin cậy lẫn nhau, mở rộng sự tương tác tích cực với các bên liên quan cơ hội.
Đầu tiên, dư luận quốc tế để phản ánh của
(a) quyền hạn ngoài địa cầu: Hoa Kỳ
trong một thời gian dài, Mỹ không chỉ là hậu cần Trung Quốc mục tiêu chính của chính sách ngoại giao năng lượng lớn, nhưng cũng là một trong những yếu tố bên ngoài định hình môi trường xung quanh quan trọng nhất chiến lược, chính trị, quân sự của Trung Quốc, kinh tế và các Kích thước ảnh hưởng sâu sắc đối với châu Á và Âu Á. Mặc dù Hoa Kỳ không phải là "dọc đường" cùng cả nước, nhưng từ lâu đã được tham gia vào các sáng kiến trong khu vực Đông Nam Á, Nam Á, Trung Á và Nga, Trung Đông và những nơi khác đầu tư chiến lược trong và ngoài nước quan trọng. Chính thức, Mỹ Thứ trưởng Ngoại giao Nicholas Burns lưu ý rằng do Mỹ dẫn đầu "New Silk Road" sáng kiến và "vành đai" vai trò trung tâm trong sự phục hồi của khu vực Trung Á, "kinh doanh toàn cầu, ý tưởng và văn hóa" có thể hợp tác trên [1]. Nghiên cứu chính sách, học viện và công luận, đánh giá của Hoa Kỳ trong hai sáng kiến này là phức tạp hơn [2].
Ngày mà "dọc đường" của ý định, Hoa Kỳ rằng: Thứ nhất, việc theo đuổi của Trung Quốc về quyền sử dụng đất tái cân bằng và sức mạnh trên biển, để đạt được về phía tây mở rộng trong không gian chiến lược, cụ thể là đất hướng tây đến các lục địa Á-Âu, biển mở rộng đến Ấn Độ Dương . Thứ hai, nhằm chống lại Mỹ "chiến lược châu Á-Thái Bình Dương tái cân bằng". Mỹ để thúc đẩy "châu Á-Thái Bình Dương tái cân bằng" chiến lược của mình trong quan hệ Đông Á và Thái Bình Dương Trung Quốc-Mỹ và các cuộc xung đột ngày càng cho thấy zero-sum trong tự nhiên. "Trên đường đi" là Trung Quốc trong sự vắng mặt của các lực lượng do Mỹ dẫn đầu, thấp hơn mức độ của cơ chế khu vực hợp tác ở Trung Á, Nam Á, Trung Đông và các khu vực khác để thực hiện chiến lược hội nhập, để tránh sự tăng cường hơn nữa các đối thủ cạnh tranh trong khu vực Đông Á và Hoa Kỳ và đối đầu. Hợp tác kinh tế Trung Quốc đang có ý định mở rộng ảnh hưởng của mình trong lực lượng trước, dần dần dẫn đến sự hợp tác chính trị và các lĩnh vực an ninh. Ngoài ra, có một điểm cực đoan của xem, Trung Quốc đặt mục tiêu thực hiện một chia sẻ quyền lực với Hoa Kỳ không gian đất đai và biển chiến lược. Thứ ba, Nga thăm hội nghị thượng đỉnh, quan hệ đối tác hợp tác chiến lược toàn diện tăng cường đáng kể thỏa thuận song phương đã ký khí tự nhiên và sàn giao dịch lớn khác cho thấy sự phục hồi của Trung Quốc thông qua một người Nga tấm địa chính trị Eurasian doanh, tăng cường cơ chế khu vực dưới sự bảo trợ của riêng mình (để tăng CICA và Hợp tác Kinh tế châu Á-Thái Bình Dương các tổ chức, vv), để tạo ra "đến Hoa Kỳ" của các trật tự khu vực và toàn cầu. Thứ tư, do người Trung Quốc "đi ra ngoài" để thúc đẩy lợi ích của "tất cả các con đường dọc theo" ý nghĩa to lớn đối với Trung Quốc để mở rộng nguồn tài nguyên năng lượng, phát triển các tuyến vận tải mới để đáp ứng nhu cầu phát triển nhanh chóng cho các nguồn năng lượng và nhập khẩu khẩn cấp từ đất và biển trong cả hai hướng yêu cầu bảo mật kênh.
Tại phía sau, "dọc đường" thực hiện, Hoa Kỳ tin rằng việc thực hiện "đường đi" cơ hội và thách thức của Trung Quốc. Trong "vành đai" trên, mặc dù Trung Quốc có lợi thế về tài chính, nhưng chủ nghĩa khủng bố sẽ tạo thành yếu tố chính đe dọa an ninh dọc, và có thể xử lý việc xây dựng các mối quan hệ Trung-Nga cũng sẽ ảnh hưởng đến triển vọng. Trong "tất cả các cách", Trung Quốc có thể tận dụng tốt các ảnh hưởng của Trung Quốc ở nước ngoài để tăng cường quan hệ hữu nghị với các nước Đông Nam Á, nhưng Trung Quốc đang ngày càng mạnh mẽ trong vấn đề Biển Đông cũng sẽ củng cố vị trí của tình trạng bất ổn trong khu vực Đông Nam Á.
On "trên đường" có hiệu lực, Hoa Kỳ tin rằng "đường đi" có thể làm suy yếu ảnh hưởng của các cường quốc Mỹ, Nga và các bộ phận khác của các lực lượng trong khu vực của mình, ngoài ra, Hoa Kỳ không nên chỉ chú ý đến Đông Nam Á, nhưng cũng cần phải được nâng cấp lên Tây cùng Á vị trí quan trọng. Trên chiến lược đối phó, Hoa Kỳ cần phải suy nghĩ lại chính sách của mình ở Trung Á để chống lại ảnh hưởng của Trung Quốc, cũng nên ngăn chặn Nga tiếp cận, nắm bắt những sáng kiến trong khu vực Á-Âu. Ngoài ra, Hoa Kỳ cũng thừa nhận rằng hiện nay, chủ yếu ở Trung và Nam Mỹ các mối đe dọa từ các tổ chức phi nhà nước và các tổ chức khủng bố khác, Trung Quốc đến Hoa Kỳ ở Trung Á và Afghanistan - vùng Pakistan quan tâm không phải là một mối đe dọa lớn, Trung Quốc không phải là Hoa Kỳ Một trong những yếu tố quyết định trong việc phát triển các chính sách khu vực, chiến lược quân sự và tư thế.
(B) các "vành đai" cùng các quốc gia trọng điểm và các khu vực: Nga, Trung Á, Trung Đông, châu Âu
". Tuyên bố chung Trung-Nga vào một giai đoạn mới của quan hệ đối tác chiến lược toàn diện hợp tác" và Nga vào năm 2014 chính thức [3] trên "vành đai" show . Cộng đồng chính sách của Nga cũng đã tuyên bố Nga là một thành viên quan trọng trong việc xây dựng các con đường tơ lụa, để xây dựng một "dọc đường" có ý nghĩa lớn đối với quan hệ giữa Trung Quốc và Nga, và nhấn mạnh rằng "trong vùng lân cận" của các đề xuất góp phần đa phương trong khuôn khổ của SCO hợp tác kinh tế và thúc đẩy hợp tác kinh tế giữa các nước Trung Á, và sau đó để ngăn can thiệp bên ngoài của các lực lượng chính trị. Các nhà lãnh đạo và quan chức chính của năm quốc gia Trung Á và Mông Cổ, các chuyến thăm song phương gần đây của các văn bản chính thức khẳng định ý nghĩa tích cực "vành đai" xây dựng trên sự phát triển kinh tế của đất nước và khu vực Trung Á, họ đã bày tỏ phản ứng và tham gia của họ "trong vùng lân cận" các dự án cụ thể thái độ tích cực hợp tác [4]. Các nước Đông Âu trên "vành đai" cao sự nhiệt tình, Belarus và Ukraine nhà lãnh đạo và quan chức đã nói rằng vị trí quan trọng của các tuyến vận tải Á-Âu trong cả nước, sẵn sàng chủ động xây dựng một "vành đai" quá trình vận chuyển và các lĩnh vực khác. Trung Quốc trong năm 2014 - trong cuộc đối thoại chiến lược GCC, Chủ tịch bày tỏ thành viên GCC xoay bang sẵn sàng để tham gia tích cực trong các "khu vực tất cả các cách để" xây dựng. Pháp, Ý, Ba Lan, Tây Ban Nha, các quan chức và các phương tiện truyền thông cho biết, "khu vực" không chỉ là cơ hội kinh tế mà còn phù hợp với lợi ích an ninh của các bên trong dài hạn, châu Âu nên không thể bỏ qua.
Trên "vùng lân cận" của giọng hỏi vẫn tồn tại [5]: Một câu hỏi về ý định chiến lược sâu sắc của Trung Quốc có sự khác biệt giữa Trung Quốc và Nga và vì lợi ích của cạnh tranh trong các lĩnh vực chính trị, kinh tế, năng lượng, vv, để tăng cường ảnh hưởng của Trung Quốc sẽ làm suy yếu ảnh hưởng của Nga; Thứ hai, "vành đai" chủ động thách thức Nga dẫn đầu sáng kiến Eurasian Union, các lợi ích của Trung Quốc và Nga tại Trung Á một vụ va chạm tiềm năng, coi các nước Trung Á trong lĩnh vực hợp tác sẽ, ảnh hưởng địa chính trị và vì vậy chọn lựa bên trong nhóm; thứ ba là "đường đi" khuôn mặt nhiều trở ngại, triển vọng vẫn còn để được nhìn thấy, những thách thức của nó bao gồm cả Tân Cương, chủ nghĩa khủng bố và chủ nghĩa cực đoan, các tranh chấp Biển Đông, Afghanistan, các nước Trung Á, tình trạng bất ổn chính trị nội bộ.
(C) "tất cả các cách" cùng các lĩnh vực chính: khu vực Đông Nam Á và Nam Á
trong tháng tám năm 2014 trong hội loạt Bộ trưởng Ngoại giao của hợp tác Đông Á, các ngoại trưởng ASEAN đã bày tỏ "2 + 7" sáng kiến hợp tác đưa ra bởi Trung Quốc cho thấy để thúc đẩy ASEAN - mối quan hệ chân thành và quyết tâm Trung Quốc Ngoại trưởng thường trực Bộ Thái đã bày tỏ các nước ASEAN sẵn sàng để xây dựng ASEAN - quan hệ tương lai của Trung Quốc trong giai đoạn mới "Diamond Decade" để thúc đẩy ASEAN - Trung Quốc FTA nâng cấp quan hệ "Đối tác kinh tế toàn diện khu vực" các cuộc đàm phán, làm sâu sắc hơn việc xây dựng các kết nối, Maritime Silk Road của thế kỷ 21 để xây dựng, hỗ trợ và tham gia tích cực trong ngân hàng đầu tư cơ sở hạ tầng của châu Á để xây dựng [6]. • Ấn Độ học giả cộng đồng chiến lược Raja Mohan và do đó [7], mặc dù "dọc đường" có rất nhiều đặt phòng, nhưng Ấn Độ không thể ngăn chặn các nước láng giềng hợp tác với Trung Quốc trong xây dựng cơ sở hạ tầng, và không nên cản trở Trung Quốc đưa ra trong khu vực của Ấn Độ chủ động con đường tơ lụa, nhưng chúng ta cần tích cực tham gia và ảnh hưởng đến các kế hoạch hành động. Ngoài ra, một phần của việc giải thích công của Ấn Độ "dọc đường" Từ quan điểm cạnh tranh của xem, và thêm rằng Chính phủ Modi đây đã đề xuất việc sử dụng "lợi thế lịch sử, văn hóa và địa lý và Silk Road Maritime kế hoạch để cạnh tranh ở Trung Quốc" của Ấn Độ kế hoạch Mausam, lập kế hoạch một "Ấn Độ hàng đầu thế giới biển ", bao gồm cả Đông Phi và bán đảo Ả Rập, bao phủ toàn bộ khu vực Nam Á thông qua Iran, về phía đông qua eo biển Malacca và Thái Lan mở rộng đến toàn bộ khu vực Đông Nam Á. Trong chuyến thăm tháng 9 năm 2014 của Chủ tịch Tập Cận Bình, Trung và Nam Á, là một hòn đảo quan trọng của Ấn Độ Dương, Maldives và Sri Lanka bày tỏ hy vọng tích cực tham gia vào "tất cả các cách" xây dựng.
Một phần của công luận về những "chiêu" đánh giá là vẫn còn phức tạp [8]: Trước tình hình căng thẳng ở Biển Đông sẽ trở thành Trung Quốc - một trở ngại lớn đối với ASEAN để xây dựng "đầy đủ" cho Philippines thay mặt cho các nước ASEAN vẫn còn hoài nghi và tin rằng các tranh chấp Biển Đông tăng cường ngờ vực của Trung Quốc, làm suy yếu thêm, "tất cả các cách" của ý chí, thứ hai là "đường đi" có thể cân bằng Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) ảnh hưởng; thứ ba là dự án hợp tác liên quan (Trung Quốc - ASEAN quỹ hợp tác hàng hải, vv) vẫn còn thiếu Chi tiết về các chương trình cụ thể, thông tin liên quan đục; Thứ tư, Trung Quốc đạt được tiến bộ đáng kể trong hợp tác và phát triển chung của vùng biển Nam Trung Quốc không; năm là một số lo ngại về sức mạnh của Trung Quốc vào các nước Ấn Độ Dương, nói rằng "tất cả các cách" sẽ ảnh hưởng đến tình hình an ninh ở vùng biển Ấn Độ Dương.
Thứ hai, các thông tin liên lạc bên ngoài của lời khuyên: "người mà" và "phải nói gì,"
Nhìn chung, "dọc đường" dọc đất nước một thái độ tích cực hơn, môi trường dư luận có lợi cho việc thúc đẩy hai sáng kiến. Ý định "đường đi" sáng kiến, công cụ chính sách, triển vọng và những tác động gây ra cuộc tranh luận nóng trong nước và dọc theo bên ngoài, cả tích cực và mong muốn các bên liên quan nào, có những mặt tiêu cực và nghi ngờ. Chúng ta nên đối mặt với dư luận quốc tế, "dọc đường" vẫn có một mức độ của sự hiểu lầm. Vì vậy, có cần thiết phải giao tiếp bên ngoài cho các quan chức quốc gia có liên quan, nghiên cứu chính sách và học thuật, kinh doanh, truyền thông và các cơ quan khác, cho "tất cả các con đường dọc," một sự hiểu lầm toàn diện, chính xác và loan báo Tin Mừng thực dụng, và kịp thời chính xác, giảm nghi ngờ và tạo tích cực bầu không khí dư luận quốc tế.
(A) cho các ngoại vi và dọc theo đất nước: Tránh các sáng kiến và chiến lược địa chính trị, nhấn mạnh bản chất hoà bình của win-win
chiến lược với việc mở rộng các tính chất địa chính trị của dư luận quốc tế, "đường đi" đến những vùng lân cận hiểu là Trung Quốc và Âu Á thực hiện , hiểu sai và hiểu sai về mục đích và mục đích của sáng kiến. Như đã nêu Thứ trưởng Ngoại giao Trung Quốc Zhang Yesui, "dọc đường" sáng kiến hợp tác, Trung Quốc không có ý định địa chiến lược đặc biệt, giao dịch không có ý định tìm kiếm sự thống trị khu vực, không hoạt động phạm vi ảnh hưởng, sẽ không can thiệp vào công việc nội bộ của [9]. Với sự tiến bộ của nền ngoại giao với các nước láng giềng, nhất là các nước láng giềng để cùng mà tôi nên tránh việc sử dụng "chiến lược" truyền thông quốc tế, "địa chính trị" và các từ cứng khác, nhưng nên sử dụng nhiều hơn "sáng kiến", "hợp tác kinh tế" và các từ mềm khác . Đối với sự hiểu lầm và những mối quan tâm liên quan, nên chủ động thiết lập truyền thông bên ngoài vào sáng kiến giảng, một phần của công chúng để tránh việc chính trị hóa các sáng kiến, các chiến lược của ngay cả việc quân sự, và nên chủ động để làm nổi bật tính chất "đường đi" thắng-thắng của hòa bình, và với hòa bình thừa kế con đường phát triển của Trung Quốc và nhất quán.
(B) cho đất nước và ngoài thẩm quyền (Hoa Kỳ và Nga Ấn-Âu, vv): nhấn mạnh sự hợp tác và chủ động không độc quyền
trong "khu vực tất cả các cách" cùng các cường quốc đã đề xuất một loạt các sáng kiến hợp tác khu vực, trong đó có Hoa Kỳ, "đường tơ lụa mới" kế hoạch, "Liên minh Kinh tế Á-Âu" hợp tác kinh tế đa phương của Nga trong khuôn khổ của Tổ chức Hợp tác Thượng Hải, các ngân hàng Chương trình hợp tác kinh tế khu vực Trung Á Á, dẫn đầu Châu Âu - Châu Á Giao thông vận tải Trung ương và Sáng kiến năng lượng. Một phần của công luận quốc tế, "vành đai" với các sáng kiến hợp tác kinh tế đa phương khác tại Âu Á với nhau, phóng đại các xung đột về lợi ích giữa Trung Quốc và Nga, Hoa Kỳ, Châu Âu, Ấn Độ và các nước khác, đó là "vành đai" lực đẩy cho các sáng kiến khác có liên quan, phun ra và hiệu ứng thay thế.
Đối với Hoa Kỳ và Nga trong các quốc gia nước ngoài Ấn-Âu và khác, chúng ta nên chủ động để nhấn mạnh sự hợp tác, cởi mở, không độc quyền và sáng kiến của các bên cùng có lợi, khử muối và đối đầu trò chơi tổng bằng không: một mô tả "dọc đường" xây dựng trên cơ sở tự nguyện, không ép buộc , mục tiêu ước dựa trên song phương hoặc đa phương phi trước khu vực hội nhập kinh tế, thứ hai là sáng kiến của Mỹ-Nga để tìm kiếm điểm hẹn lợi ích Ấn-Âu và bề mặt hợp tác, trong khi không tránh sự khác biệt và mặt cạnh tranh, và tích cực tham gia vào các cuộc đối thoại, tạo thành một đạo đức bầu không khí tương tác; thứ ba là "đường đi" hợp tác với các sáng kiến và các cơ chế khác nên hình thành một thái độ cởi mở, Trung Quốc hoan nghênh việc mở rộng các sáng kiến hiện có và các cơ chế hợp tác đa phương có hiệu lực thi đấu.
Đối với Liên Hiệp Quốc, Ngân hàng Thế giới, Ngân hàng Phát triển châu Á và các tổ chức quốc tế và khu vực khác, nên chủ động tạo ra "dọc đường" việc xây dựng môi trường nhiều bên liên quan, để khám phá những khả năng và phương thức với các tổ chức có liên quan trong khuôn khổ sáng kiến hiện tại, dự án và hợp tác khác.
(C) đối với các nước có liên quan và người dân của mình: Dựa trên các vùng và các khu vực cụ thể để khám phá và củng cố sự bình đẳng và cùng có lợi và cùng thắng hợp tác
công việc phải làm để tăng sự tin tưởng đối với một quốc gia bên ngoài thẩm quyền của nghi ngờ. Hoa Kỳ "đường đi" cùng với một ảnh hưởng sâu rộng, sáng kiến cần phải nhấn mạnh liên quan đến Hoa Kỳ trong khu vực Đông Nam Á, Trung Á, Trung Đông và những nơi khác trong cuộc chiến chống lại chủ nghĩa khủng bố và chủ nghĩa cực đoan, Afghanistan, an ninh năng lượng và kênh cung cấp ổn định, khả năng tương tác, vv lĩnh vực có tiềm năng rất lớn cho sự hợp tác. Đối với Nga, cần phải nhấn mạnh sự phối hợp và hợp tác không cạnh tranh giữa Trung Quốc và Nga ở Trung Á, và hoan nghênh sự tham gia của Nga trong hợp tác thực dụng dự án "vành đai" xây dựng. Đối với Ấn Độ, nên từ Ấn Độ là những nước đang phát triển quan trọng, các nền kinh tế mới nổi, các thành viên BRICS và là láng giềng quan trọng của thực tại, để làm rõ hai bên trong lĩnh vực hội nhập khu vực kinh tế, khả năng tương tác, năng lượng và tài nguyên tiêu thụ và nhập khẩu, trong Sự hội tụ của lợi ích.
Thứ hai, cho xem xét đầy đủ cùng các nước, đặc biệt là các nước nhỏ lợi ích và nguyện vọng, thái độ bình đẳng và cùng có lợi để hợp tác lợi ích nghe đầy đủ, xem xét có liên quan quốc gia nội bộ doanh nghiệp, xã hội và công chúng và khát vọng. Cần tăng cường hợp tác với các nước có liên quan tỷ lệ các nguồn lực ngoài năng lượng, tham gia vào nhiều sinh kế của người dân, giáo dục, văn hóa và các lĩnh vực khác có lợi cho công chúng nói chung, để tăng cường các dự án hợp tác điện lực mềm của Trung Quốc, có những hành động cụ thể để giảm "thuyết mối đe dọa Trung Quốc", "Trung Quốc 's săn mồi" và lập luận dựa trên ý kiến khác.
Thứ ba, sự tồn tại của các tranh chấp với các nước dọc theo xử lý đúng đắn ảnh hưởng của "đường đi" vấn đề nhạy cảm Xây dựng. Trong các tranh chấp Biển Đông, ví dụ, để thúc đẩy hợp tác win-win là tăng cường Biển Đông với các nước ASEAN Tôi tin tưởng, giảm "tất cả các cách" cách duy nhất để xây dựng các rào cản. Nên được ở Trung Quốc - đưa các dự án hợp tác thực sự và các sáng kiến liên quan đến quỹ hợp tác hàng hải ASEAN, các khuôn khổ Asian ngân hàng đầu tư cơ sở hạ tầng cho việc mở rộng của các nước ASEAN, đặc biệt là lợi ích của Hoa giao tranh chấp Biển Đông - ASEAN "2 + 7" khuôn khổ hợp tác, Trung Quốc củng cố các nền tảng.